【糖心视频免费官方版】清单明责，助基层减负增效（深阅读） “十五五”规划纲要提出

发布时间：2026-08-15 14:24:17 来源：临机应变网 作者：百科

“十五五”规划纲要提出，清单明责全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单。助基清单如何从“纸上”落实到工作中，层减真正规范履职、负增提升效能？效深江苏昆山市创新运用“三张清单”厘清履职权责，打通基层治理堵点；山东桓台县因地制宜编制个性化清单，阅读糖心视频免费官方版将群众诉求转化为清晰事项；重庆黔江区打造数字化管理平台，清单明责实现任务精准调度与智慧督办……各地立足实际建立健全乡镇（街道）履行职责事项清单，助基推动基层权责匹配，层减提升治理精细化水平，负增更好为群众和企业办实事解难题。效深

——编 者

“三张清单”，阅读厘清乡镇履职权责

前不久，清单明责因业务发展需要，助基江苏昆山恩缦服饰有限公司需在厂区新开一处出入口。层减以前，这项审批要跑住建、园林、路政等多个部门，来回好几趟。现在只需线上提交材料，两天就完成了全部审批流程，项目很快动工。“现在办事效率太高了，省心省力。性巴克软件”公司负责人严凤秋说。

恩缦服饰有限公司位于昆山市巴城镇，之前企业的不少业务需要在乡镇办理，但因权责不清，要么在多个部门间来回跑，要么事项超出乡镇职能，等待时间长。

“比如，企业要实行不定时工作制和综合计算工时工作制，审批这类事项的专业性很强，涉及劳动监察和实地核查等，超出基层窗口的能力范围。”巴城镇便民服务中心负责人王新娟说起以前的头疼事，“就算硬着头皮走完流程，心里也没底，就怕哪里出了纰漏。”

现在，企业办事更快，基层负担更轻，这背后离不开昆山围绕乡镇（街道）履职事项编制的“三张清单”：基本履职事项清单，明确乡镇（街道）“必须为”的法定职责；配合履职事项清单，厘清县乡两级“协同干”的责任链条；上级部门收回事项清单，将乡镇（街道）“接不住、管不好”的手机羞羞漫画官方版下载事项有序回调。

根据“三张清单”，昆山做了一道道“收放题”：把基层“接不住、管不好”的事项，统一收回市级部门办理；同时把市政设施建设类审批、临时占用城市绿化用地审批等基层能管好、企业常办的事项，在便民服务中心进一步规范明确。“清单让权责更加清晰，我们的底气也更足了。”王新娟说。

“现在我们的办事效率显著提升。”昆山市周市镇数据中心主任朱听松介绍，通过对“三张清单”的创新活用，周市镇推出数字人治理工具，后台能够根据事项类别自动生成工单，事项处理时长平均缩短18分钟，准确率达97%。

“我们将用好‘三张清单’，破解基层治理权责不对等的难题，打通服务群众、企业的‘最后一公里’。”昆山市委组织部副部长、编办主任卿胜说。

因地制宜，黄游下载免费官方版个性化清单促产业发展

“跟着合作社订单编苇筐，一个月多赚1000多元。”山东淄博桓台县起凤镇乌南村，村民黄爱荣盘腿坐在自家小院，一根根苇草在指尖翻飞，很快便有了收纳筐的雏形。

黄爱荣身后，码放着刚编好的苇编包、帽、摆件，不久后，这些手工艺品将漂洋过海，出现在国外商店的货架上。

起凤镇马踏湖畔，万亩苇田绵延。像黄爱荣一样，不少村民以草苇编为业，可产业规模小、分布散，村民增收的诉求强烈。

转变离不开履职事项清单的精准发力。2025年，桓台县通过建立“清单定责、依单明责、叼嘿网站官方版下载照单履责、多维督责”全流程闭环管理机制，推动乡镇（街道）履职事项清单从“纸上”落到“事上”。

结合各镇街发展定位与实际，桓台县因地制宜编制个性化清单，确保清单与镇街发展需求精准匹配。

编制初期，桓台县各镇、街道清单编制工作组通过问卷调查、座谈交流、设置意见箱等方式，广泛征集村（社区）、企业及党员群众代表意见建议1000余条，系统梳理、整合吸纳，确保清单内容紧贴民心、服务主业。

起凤镇清单编制工作组在走访时，有村民反映：“守着这么好的苇田，编出来的产品却卖不上价，有啥用？”工作组发现，村民有手艺和资源，缺的是渠道，经过反复论证，色诱视频官方版最终把“发展特色产业，支持促进草苇编产业发展”作为个性事项写入清单，促成企业与15个村党支部领办合作社签约，拓宽了草苇编产品的销路。

“工作人员逐条记录群众的意见，先按民生服务、城乡建设、社会保障等类别归纳，再去重合并、提炼整合。”桓台县委组织部副部长、编办主任耿伟伟介绍，桓台县累计收集9000余份问卷，整理汇总1800余条意见，历经多轮筛选打磨，最终凝练成一项项清单事项，有效化解部门与镇街争议事项90余项。

“镇上帮忙开拓销路，还组织培训活动，我们的产品更受市场欢迎了。”黄爱荣说。2025年，当地草苇编产业产值突破1亿元，从业人员超3000人，51吃瓜今日吃瓜必吃辐射带动30余个村庄。

“把标尺立在心里，把行动落在脚上，凝聚民智编制清单，才能把群众的急难愁盼办实、办好。”桓台县唐山镇党委书记荆宝桢说。

平台调度，确保清单精准高效执行

上午9点，重庆黔江区舟白街道，民生服务岗工作人员黄代蓉坐在办公桌前，点开履职事项清单数字化管理平台，“消防安全排查、文保巡查”，两项当日待办事项清晰明了。

两年前，还是另一种情形。当时黄代蓉上班的第一件事是翻台账——厚厚一摞，记满了各种待办事项。碰上群众来办事，经常要打几个电话确认“这事到底归谁管”，耽误不少时间，这让黄代蓉十分苦恼。

变化发生在2025年，西瓜视频免费官方版下载舟白街道打造履职事项清单数字化管理平台，把241项履职事项全部搬到了线上。“140项基本事项、101项配合事项，分到了38个具体岗位上，一共拆出1991项业务，全部接入了平台。”街道工作人员胡迅说。

在街道基层治理指挥中心，胡迅点开系统生成的周期分析报告，每个岗位的工作进度、任务负荷、办结质量等，都以动态数据呈现，为街道调度工作提供了精准依据。

“平台内置了人工智能助手，不仅能实时监测岗位负荷，还能自动生成运行频率散点图。”胡迅说，“红、黄、绿三色区分高、中、低频事项，18有直套免费官方版哪类工作最繁重、哪类事项可优化，一看就懂。”一旦出现岗位负担过重、任务进度滞后的情况，人工智能助手会立即预警，推送人员调配、任务分流建议。

最近，黄代蓉正忙着走街串巷推广网格微信群，“大爷，进咱们群，有事随时说，我们马上办。”这个看似普通的微信群，是线上网格的重要节点，也是数字化闭环管理的“最后一公里”。

前不久，街道社区一名居民在群里求助：“家门口的路灯坏了很久，黑灯瞎火的。”看到消息后，黄代蓉立即在平台上点击“上报”，系统自动将任务分派给城市管理岗，明确要求3个工作日内勘查、91视频网免费下载官方版7个工作日内办结。工作人员当天就赶到现场查看，不到一周，损坏的路灯就重新亮了起来。

从接收、办理到办结，241项履职事项全流程在平台上留痕。截至目前，平台累计分派任务超2万件，已全部办结。平台还会结合岗位运行、个人履职、群众评价等情况，定期生成监督评价报告，促进工作效能提升。

本期统筹：韩春瑶

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